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[主持人]：各位网友，下午好。欢迎点击“中国镇江”在线访谈，本次访谈的主题是关注城乡规划 建设美好家园。
[2008-5-8 14:35:01] |
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[主持人]：参加今天访谈的嘉宾有：市规划局局长刘云、副局长朱富坤、谢庚龙、沙振镇、规划处处长殷强、建设处处长成永清、法规处处长邹云、办公室主任张炳林等。
[2008-5-8 14:35:43] |
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[主持人]：城乡规划工作直接关系人民群众的具体生活和切身利益，越来越被广大人民群众所关注。《中华人民共和国城乡规划法》已经2007年 10月 28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过并于2008年1月1日正式实施。下面就请镇江市规划局党委书记、局长刘云等嘉宾，与公众进行交流，现场解答网友提出的问题。
[2008-5-8 14:36:37] |
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[刘云]： 各位在线网友，大家好！今天我们能有这个机会再次与广大网友一起交流，我们感到非常高兴！镇江市规划局作为政府城乡规划主管部门，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在相关部门以及广大人民群众的大力支持和配合下，认真履行职能，为城市建设作出了积极贡献。感谢广大网友对规划工作的关心和支持！下面欢迎各位网友提出问题和建议。
[2008-5-8 14:40:21] |
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[网友 yoyo]问： 我们的长江路风光带是镇江市内一道亮丽的风景线，被誉为“珍珠项链”，但是此项链在春江潮广场处就断了，请问对长江路后期建设有没有相关的打算，能够为镇江市民提供更丰富的休闲场所，提高我们的城市形象。 [NO.1]
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[刘云]：近期我们已对老长江路前绿化带进行改造，设置停车场，为西津渡景区提供停车设施。目前正在按规划改造建设。正对停车场，长江路北侧我们还规划设计了停靠码头，以求恢复当年小码头的历史风貌与意境，同时方便内江游客船只的停靠，该地块相关单位已经基本按规划完成拆除。此外，规划对原江边水厂所特有的民国建筑风格进行保护，届时可供游人参观。
[2008-5-8 14:46:19] |
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[网友 jj]问： 火车站即将城际铁路站，据说要建南广场，我建议规划部门在南北广场之间建设地下通道，以方便老百姓的乘换需要。否则，要绕一大圈子才能到达火车站的对面。何不乘南广场和城际的建设时一起做好呢？ [NO.2]
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[谢庚龙]：目前我局已经开展了对城际铁路站场及其周边用地的规划研究，并委托铁四院对站场规模，交通组织等方面进行规划设计，您所提到的南北广场通道连接问题也已纳入本次规划设计内容，到时我们将规划方案公布，征求大家的意见。
[2008-5-8 14:52:41] |
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[网友 pany]问： 请问刘云局长,我想具体了解以下关于南徐新城内所实施的项目,13项道路建设工程指哪13条?4项场馆建设指哪4个场管,3项拆迁安置房是哪2项,还有6项基础设施项目,是哪6项,希望更加具体,谢谢! [NO.3]
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[刘云]：根据南徐新城指挥部拟定的2008年建设工程项目计划，具体内容包括，道路建设工程（13条）：九华山路工程、团山路工程、长山路工程、九华山支路工程、长山西路一期工程、檀山东路一期工程、黄山中路中段工程、黄山西路中段工程、五州山路东段工程、白龙山南路东段工程、凤凰山路工程、蛋山北路西段一期工程、檀山支路南段一期工程。行政中心、场馆建设工程（4项）：行政办公区建设、规划展示馆、城建档案馆、体育场馆和部门自建用房;安置房建设工程（3项）：凤凰家园、新城市花园、九华山庄一期;基础设施项目（6项）：九华山泄洪通道、枣林水库泄洪通道、西郊变电站搬迁（白龙山变建设）、南徐变电站建设、公交车场、团结河改道工程;房地产开发项目（四项）：魅力之城、君临南山、江苏申华公司南徐地块、江苏阳光置业发展公司南徐地块。
[2008-5-8 14:57:01] |
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[网友 ZJXC]问： 请问城际铁路线路、拆迁范围什么时候能定下来？ [NO.4]
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[谢庚龙]：沪宁城际轨道交通初步设计审查会于2008年2月21日在上海召开，专家对城际轨道线型走向和设站原则同意按初步设计。铁四院正在调整和优化线型，报铁道部监理中心确定。据我们了解的情况，线路走向基本已定，局部微调仍在进行，关于拆迁范围要等线型确定后，部省认可方能最后确定。
[2008-5-8 14:57:37] |
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[网友 fblsf]问： 镇江的规划，改革，总是能够让人跟着激动，到镇江规划局的网站上去看看，什么北部滨江带，什么南徐新城等等大手笔的规划，总是让人觉得生活确实会变好，环境肯定会美丽，不过，镇江的每次规划都很激动人心的，真正真正看到的实现了的好的规划却永远的出现不了，镇江西区的规划，除了一个长江路与中山北路建成，其周边的配套小区，设施，环境永远都是处于工地的状态。多少年了？其他的不说了，每个规划的最后结果几乎都是这样的——实现了极少一部分，其他的都是一堆烂屁股放在那里，无人问津！
对于镇江人民口口相传的“镇江永远是：规划美丽，实干不利”的说法，请问各位领导有什么看法！ [NO.5]
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[刘云]：城市规划是城市政府关于城市发展目标的决策，是一项集科学性、艺术性相结合，为推动促进城市经济、社会环境协调发展，服务以具有长期性、经常性特点的社会实践活动。城市规划各项目标的实现不可能一蹴而就，只有把握目标，坚持不懈的努力才能让规划的宏伟蓝图变成现实。这些年，在政府的统一领导下，我市城市框架迅速拉开，城市环境品质逐步提升，居民居住条件明显改善，这些成绩的取得鼓舞了士气，激发了镇江市民同心建设美好家园的信心。诚然如你所指，镇江的规划建设尚还存在不足之处，城市的发展变化与广大市民的期盼还有一定的差距，规划部门将在政府的领导下，深入分析研究规划的经济性、可行性，提高规划的现实可操作性，为镇江城市发展谱写新篇章。感谢你对镇江城市建设的关注和支持！
[2008-5-8 15:05:11] |
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[网友 ddjd]问： 大西路以前是镇江标志性的市中心,如今已变成很萧条,我想问问大西路未来的规划是怎样的? [NO.6]
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[谢庚龙]：国家新颁布的《城乡规划法》中对保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌环境等作了一些强制性要求。大西路，作为镇江历史风貌保护区的中轴，是历史文化名城镇江近代文化特色表现所在。规划将其建设为具有民国建筑特色的街区。其中东段为民国商业街，以形成具有传统商业繁华市景为目标，形成近代传统商业街景观，构筑近代传统商业街中心形象，内设上规模的商业服务设施、广场，以回归传统环境意境；西段为近代博览街，以英国领事馆为中心，建设具有近现代建筑风格的城市生活街坊，形成富有传统生活气氛的市景。
[2008-5-8 15:08:30] |
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[网友 无名]问： 请问2008年到2009年丁卯开发区的规划是如何的? [NO.7]
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[沙振镇]：根据城市总体规划以及新区开发建设时序，丁卯分区近期建设重点将向南纬四路以南（团结河以西区域）以及镇大铁路以南，经十二路以东发展（团结河以东区域）。
[2008-5-8 15:13:34] |
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[网友 天龙]问： 建筑利用坡屋顶作阁楼使用时，阁楼的面积如何计算？ [NO.8]
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[朱富坤]：阁楼净高超过2.1米的部位计算全面积，净高在1.2--2.1米之间的部位按1/2计算面积，净高不足1.2米时不计算面积。
[2008-5-8 15:14:45] |
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[网友 杨杰]问： 我是从事蚯蚓微生物处理污泥的，想咨询建设处成处长，目前镇江的市政污泥是如何处理的？如果是填埋处理，我希望您能将市政污泥交给我们处理，因为我的处理方法不仅不占填埋用地，没有二次污染，而且更资源（可以做有机肥料），同时更经济。可是如果镇江的污泥像我们这儿一样乱倾乱倒，那我只有望泥兴叹了。希望您能重视这个问题，让我为镇江的美好环境尽自己的一份力量。谢谢！ [NO.9]
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[成永清]：网友你好，感谢你对镇江市污泥处理和利用工作的重视，并对资源利用和解决环境污染的设想建议。关于污泥处理和利用的问题我们规划部门目前尚未直接介入此项工作，建议与建设局、环保局等部门联系，希望他们能给予你满意的答复，谢谢你！
[2008-5-8 15:16:59] |
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[网友 朱伟]问： 我是丹阳市民，非常关心家乡的基础设施建设。
京沪高铁就要全面开工了，可丹阳市民至今还部清楚丹阳设站的问题。
早先的报道均称丹阳为预留站，镇江日报更是说要争取丹阳站一并建设。
这着实振奋了人心。可是现在的报道却又都不提丹阳站了，我不晓得这是为什么？
第二个问题，关于丹阳南朝石刻的保护开发利用，总说是早有规划，可迟迟不见动静，南京方面已经县动起来了，不晓得镇江有何打算？ [NO.10]
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[殷强]：根据目前已确定的京沪高铁的线型、站点建设方案，没有丹阳站。但考虑远期发展和客流量的增加，规划在丹阳前艾南侧预留了设站的工程条件。
关于南朝石刻的相关保护规划请向丹阳市规划局详细咨询。
[2008-5-8 15:18:08] |
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[网友 雨夜仙子]问： 你好：我有个问题想向你了解一下，就是《城市规划法》与《城乡规划法》有什么不同？新的法律出台我想了解了解。 [NO.11]
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[邹云]：《城乡规划法》是一部新的法律，我们也是在不断的学习掌握和贯彻执行中。你提出的新法与原来的《城市规划法》之间有什么不同？我认为两者主要不同点在于新法更加突出了以下方面的内容： 第一是突出了城乡规划的公共政策属性。《城市规划法》强调了编制科学合理的城市规划，而《城乡规划法》进一步 强调了已确定的科学合理的城乡规划具有一种公共政策的属性，并从法律上予以保证，避免了确定的城乡规划的随意改动和贯彻落实的不力。既提高了城乡规划的严肃性，又强化了城乡规划的权威性，最大限度地保护广大人民群众的合法利益。第二点就是要求把城市和乡村统一规划与管理，避免城乡区域发展不平衡，影响整体经济协调发展。第三点是对城乡规划的修改从法律上规定了严格的程序。第四方面是进一步对行政权力的监督制约，以及进一步强化了相关法律责任。针对新出台的《城乡规划法》，我们目前也是不断在学习提高过程，我们希望有更多的人能象你这样来共同关心了解，达到更大范围的知法守法，同时欢迎广大人民群众对我们的工作进行监督，并用法律来维护自己的合法权益。
[2008-5-8 15:19:55] |
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[网友 高高]问： 步行街建起来了，虽然没有开业，但每天的客流量大，车子都会有拥挤的现象，从解放路到怡海家园那条路，是老城区，路不是很宽敞，路面也不是很好，没有标准的来往车子的分道。如果以后的步行街开放，压力会不会更大，交通更加拥挤。 [NO.12]
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[朱富坤]：市政府已将第一楼街拓宽向北延伸至东吴路列入今年城建计划，今后万古一人路规划将分别向东拓宽延伸至梦溪路，向西拓宽延伸至电力路，并在周边地区规划一些停车场，如按规划近期全部建设完成的话，就能从根本上缓解本地区的交通压力。
[2008-5-8 15:24:28] |
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[网友 舟沙群岛]问： 你好！请问镇江的违法建设到底由谁来管？我们反映的事一会说是这个部门管，一会又说是那个部门管，不知道你是不是能够说的清楚。 [NO.13]
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[沙振镇]：你好！我市对违法建设的管理权限有明确的分工。一是根据《镇江市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（第21号令，2003年4月30日施行）的规定，城市建成区内主次干道两侧、广场四周未取得建设工程规划许可证进行建设的，由市城市管理行政执法局管理；二是根据《关于镇江市防治违法建设长效管理工作试行意见》（镇政发[2004]130号）的规定，各区拆违办受市规划局委托负责辖区内街巷和社区范围内的个人违法建设的查处，村民违法建设由各区建设局负责查处；三是单位（部门）违法建设由市规划局负责查处。其它有关执法部门如交通、水利、园林等可根据各自职能承担各自管辖范围内违法建设的防治工作。所以，市民要举报违法建设应当根据以上职能分工向相关部门反映。
[2008-5-8 15:38:31] |
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[网友 家住东门破]问： 最近几年可以说是十多年城西的建设都没有什么起色，西津古渡现在搞的很不错，但不知道西津古渡对面（原来老的农药厂）那边是怎样规划的？ [NO.14]
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[谢庚龙]：长江路风光带以古运河为界,东部一期已实施完成,西部至运粮河口为二期用地,主要规划为与一期类似的公共绿地,与西津渡古街相协调响应的体现传统水岸码头的文化景点和城市公共商业、娱乐、服务设施。目前，规划方案正在编制中，随着滨水区建设高潮的来临，该段风光带的实施不久亦将启动，镇江城市的大江风貌特色将得到完美体现。
[2008-5-8 15:50:41] |
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[网友 tre]问： 润州广场旁的润州路就是个断头路，应该把润州路延伸到跑马山路，然后经跑马山路延伸至李家大山的黄山路，再说那边要建火车站南广场，不是挺好的吗。希望镇江规划局的同志看到之后，考虑一下，这是一个镇江人的心声。 [NO.15]
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[殷强]：你的想法与城市规划的考虑是相一致的。黄山中路西接润州路（润州广场旁），与跑马山路、黄山南路、运河路等道路相交，东接健康路。黄山中路为一条东西向的城市干道。
[2008-5-8 15:51:56] |
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[网友 小市民]问： 你好：我有个问题想向你了解一下，请问经十四路什么时候开通，以后那块怎么规划？ [NO.16]
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[谢庚龙]：经十四路古运河以北段已建成，古运河以南段尚未列入建设计划，但新区已规划在道路沿线建设大型批发市场。随着周边用地的建设，相信经十四路南段亦将很快列入政府建设计划。
[2008-5-8 15:56:16] |
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[网友 普通老百姓]问： 恒顺集团在今天将全面搬迁，那恒顺现在的地皮是用来开发商开发的，还是做市民广场类型的？恒顺的拆迁会不会影响到登云路以南的房屋拆迁改造？ [NO.17]
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[谢庚龙]：恒顺集团中山西路地块从规划角度上讲，其工业生产性功能将逐步转化消失，进入退二进三的整合程序，具体搬迁时间尚未确定。
关于登云路以南的房屋拆迁，目前没有相关项目规划建设信息。
[2008-5-8 15:58:27] |
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[网友 包启宁]问： 请问:老黄山南路原硫酸厂片区拆迁后，下一步开发意向如何？是否作为马漕工业园区规划？ [NO.18]
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[殷强]：原硫酸厂片区拆迁后，规划作为居住用地进行建设，不作为工业区。
[2008-5-8 16:02:03] |
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[网友 dfg]问： 目前的大市口商圈已经够挤的，带来了一系列的问题，为什么新规划，还要在这扎堆呢？为什么不能在镇江重新塑造一个新商圈，既方便群众，为可为大市口分流，缓解目前的压力。 [NO.19]
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[殷强]：大市口周边居住了大量的镇江市民，形成主商业圈是必然的。根据城市总体规划，大市口周边部分住宅将逐步改建成商办性质，部分人口将疏解到周边新的住宅小区。同时，结合南徐新城和城际铁路的建设，在西区将建设一个新的商业中心。这样，在人口与商业两方面对大市口进行分流，大市口的整体环境可望得到较好改善。
[2008-5-8 16:04:42] |
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[网友 zz]问： 我市的规划是否进行批前公示?请问在哪能看到公示图? [NO.20]
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[成永清]：江苏省建设厅根据有关法律、法规及相关文件规定，制定了《江苏省城市规划公示制度（试行）》。并于2003年7月1日开始执行该规划公示制度（试行）。我市也是从这个时间开始进行城市规划公示的。城市规划公示制度（试行）明确了规划的公示内容、公示时间、公示方式和公众表达意见的途径及征求意见联系方式。公众可在市规划局网站、规划展示厅和项目建设现场看到规划公示图。公众对规划的建议或意见可上市规划局网站提出，也可来电来函告知我局。我局将认真听取公众的合理合法的建议或意见。
[2008-5-8 16:06:37] |
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[网友 朱涛]问： 各位领导，你们好！
对于城市规划我有一些建议：
1、加强本市规划与周边城市规划的协调，特别是扬州。由于扬州与镇江只相隔一条长江，当前又处于沿江大开发的阶段，很多项目都落户镇江对岸的经济开发区，一些项目对镇江的城市景观和环境造成了影响，如扬州二电厂、台资永丰余纸厂就在三山北湖风景区对面，在市区江边任何一个地方都看得见他们高耸的烟囱，很煞风景。我想，之所以会出现这种情况，主要是两地相关部门缺乏必要的沟通和协调。希望今后，能在规划方面与周边的扬州、南京、常州、泰州等城市的多多合作、沟通。
2、改善产业结构，发展智力型产业。以前镇江凭借沿江的地理条件，引入了很多“大进大出”的产业，在一定程度上促进了经济发展，但随之带来的产业结构偏重，环境压力大，耗能厉害，已经不能适应国家对产业发展要求。观察周边先进城市，结合镇江自身情况，很有必要改善产业结构。镇江生态环境优越、交通条件得天独厚、高等教育很有特色，可以考虑吸引一些国内外著名的大学、研究机构来镇设立分支机构，规划在环境较好的地方，一方面有利于增强本地的人才竞争优势，另一方面研究机构带来大量的创新研究，有利于本地企业吸收他们的成果，提高企业的竞争力。政府部门提供优惠政策，镇江将从一个制造业城市向科技城市转变。 [NO.21]
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[谢庚龙]：你提出的建议很好。与周边城市规划相协调主要通过省城镇体系规划来调整，一方面我们主动加强与周边城市规划部门联系、沟通；另一方面建议省建设厅在修编《江苏省城镇体系规划》时予以充分考虑。近来来，我市十分注重产业结构调整、优化和升级。例如将长江路工业码头、生产岸线调整为生活岸线，将污染企业搬迁，实行退二进三，引进高科技、高附加值的产业。谢谢你对城市规划的关注和支持！
[2008-5-8 16:08:16] |
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[网友 小市民]问： 你好，我想问下江大后门那些平方什么时候拆迁，那些平房影响学校周边形象． [NO.22]
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[邹云]：目前尚未列入拆迁改造计划。
[2008-5-8 16:08:35] |
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[主持人]：各位网友，由于时间关系，本次在线访谈活动即将结束。
[2008-5-8 16:12:17] |
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[刘云]： 今年以来，广大市民和网友对城乡规划工作非常关注，我们在政府门户网站和规划门户网站受理并解答了很多规划问题，今后各位网友还有什么问题需要咨询和了解的，可以通过网络等形式进行咨询，我们愿意热情地为广大市民服务。请各位网友一如既往地关注、关心、理解、支持和参与规划工作，让我们一起共建美好和谐新镇江。
[2008-5-8 16:13:26] |
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[主持人]：感谢刘云局长等嘉宾们的耐心解答，谢谢各位。也十分感谢各位网友的热心参与和支持。我们下期再见！
[2008-5-8 16:13:33] |
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