江苏省建设系统援助绵竹灾后重建城乡规划快速有序推进

发稿人： / 发稿时间：08-07-21 10:00:26 / 被阅读次 / 关键字：

      灾后恢复重建，规划必须先行。江苏省委、省政府高度重视对口支援绵竹灾后恢复重建工作，在启动恢复重建的第一时间，就把做好灾后重建城乡规划作为首要任务进行了全面部署。江苏省建设厅按照省委、省政府的要求，从6个方面入手，全力加快灾后重建规划编制工作。
    一是明确任务。经与绵竹市商讨，江苏援建绵竹市灾后恢复重建城乡规划编制工作的主要任务是，组织编制绵竹市区（包刮剑南、东北、西南三镇）的近期建设规划，其他18个乡、镇的总体规划和45个试点农村居民点的规划方案。为了尽快开展援助项目建设，时间上计划在1个月内完成各项规划平面方案图，为首批江苏援建项目和当地恢复重建项目选址定点提供规划依据。6个月内完成所有援助规划编制，为长远的发展提供规划蓝图。
    二是组织到位。江苏省共有20个城市分别对应绵竹市除县城以外的20个受灾乡镇的恢复重建工作。省建设厅组织这20个城市的规划局进行深入动员，从全省统筹调配了18家甲、乙级资质城市规划院，共抽调了120多名作风过硬、技术精湛、特别能战斗的城市规划技术人员7月4日即奔赴绵竹，全面启动了对口援助绵竹市城乡规划编制工作。江苏省建设厅还要求每个城市的规划局负责人，都要参与规划编制工作，协调衔接对口支援项目和任务，为援建项目的选址和规划管理奠定基础。
    三是因陋就简。绵竹市除县城剑南镇外，其余20个乡镇多数在山区。江苏规划技术人员冒着余震危险和烈日酷暑，在设备设施条件严重不足的情况下，深入各乡镇实地踏勘了解建设场地情况。根据最新的地震地质灾害宏观资料，现场核查地震断裂带、地裂缝、地下采空区具体位置和滑坡、泥石流等地质灾害情况，徒手绘制地形图，运用丰富的工作经验，努力完成规划任务。
    四是先易后难。根据国家援建项目优先安排城乡居民住房和学校、医院等公共设施，给水、排水、燃气和城乡道路等基础设施的要求，江苏省对已经明确的援建项目，优先安排场地情况较平整、不需要清理建筑垃圾的区域进行规划设计，以快速满足恢复重建急需的规划设计要求。随着项目的进展和建设条件的逐步完善，再继续做好其他相关规划设计规范标准工作。
    五是注重质量。灾后重建规划，不仅要应急，更要保证质量。为此，江苏省建设厅对整个城乡规划工作提出统一的技术要求。江苏规划技术人员在绵竹也特别注重与当地政府及部门的沟通，深入基层了解群众意愿。江苏省建设厅在绵竹现场组成临时专家组，吸收当地规划主管部门人员参加，对每一个规划方案都进行集中研讨，听取意见。
    六是规范程序。规划成果必须经过法定程序之后才能实施。鉴于目前绵竹的实际情况，他们将在一个月内先行完成平面布局方案，以满足援建项目技术准备工作的急需。同时，按照现行法律法规规定，抓紧完成法定规划成果并按程序报批。
    目前，江苏省对口支援绵竹市灾后恢复重建城乡规划工作正在快速有序推进。7月3—8日，项目组在绵竹现场调研踏勘的基础上，形成了初步方案并在当地征求意见。修改完善后，7月15—16日，将在南京再次征求有关方面意见。7月19—20日，再赴绵竹征求绵竹市委市政府及其乡、镇人民政府的意见。7月底以前完成近期建设的规划方案。