风正人和事业兴——句容市规划局优化软环境纪实

发稿人： / 发稿时间：08-07-10 16:04:39 / 被阅读次 / 关键字：

在近四年的句容市机关作风评议中，句容市规划局以优异的成绩名列前三甲，其中两年被评为第一名。如此骄人的业绩是全局干部职工爱岗敬业、倾心为民、廉洁自律的真实写照，是对他们多年来辛勤努力的最好回报。
　　“科学规划，至诚服务”，是句容市规划局根据自身工作特点和百姓需要提出的发展目标和服务理念。多年来，他们按照既定的目标，创造性地开展工作。局领导班子认为，“打铁还需自身硬”，首先从干部职工队伍素质抓起，培养一支既懂专业技术、更会服务社会的全能型人才队伍。句容市规划局及其下属单位共有88人，全局干部职工平均年龄只有33岁，为让这支队伍的综合素质不断提升，局领导班子不断在全局营造浓厚的学习氛围，鼓励并支持职工参加进修，提升文化层次和专业技能。经过几年的努力，全局90%的职工达到了大专以上文化程度，70%的职工有了技术职称。随着队伍知识结构的提升，句容规划局服务层次可谓一年一个新台阶。近年来，《句容市城市总体规划（2005-2020）》《经济开发区工业集中区控制性详细规划》等一系列规划成果在他们手中诞生。他们还主动配合全市各项工作的开展，做到“规划先行”，新农村建设中，规划局编制的9个镇的集镇总体规划和全市619个保留点的村庄建设规划方案受到市政府的高度评价。同时，他们还根据市委、市政府“五大板块”重点区域建设，做好规划编制。目前，茅山风景区总体规划，宝华新城控制性详细规划、赤山湖片区概念规划已初步完成和经过专家论证。
　　在句容经济发展和社会事业建设中，规划部门起到了十分重要的作用，到处都能看到他们忙碌的身影。去年全市开发区大拆迁，规划局不仅做好规划，还抽调精兵强将参与拆迁，圆满地完成了市委、市政府交给的任务。河滨南路、徐家村小区、崇明路等重点建设工程以及移动基站定点规划等工作，规划人不辱使命，每项工作都顺利完成。同时，为加强城市基础设施建设，完善测绘基础资料，组织句容市域1385平方公里1∶6400数字化影像图航摄工作，启动茅山、下蜀地区数字化地形图测绘，对城市规划区近80平方公里的区域布置了209个E级GPRS控制点，完善了整个城市规划区控制网。
　　在日常工作中，他们严格实施城乡规划，2007年共受理“一书两证”的申请228件，其中城区建设项目选址意见书23件，核发选址面积66万多平米，建设用地规划许可证50件，核发面积144万多平米，建设工程规划许可证90件，核发面积87万多平米等。规划监察查处各类违章建设1225起，违建总面积67000多平方米，督促补办手续63起，立案查处23起，申请法院强制执行17起，独立拆除违建105起，组织力量联合多个部门现场强拆129起，有效地打击了各类违法建设行为。
　　在优化软环境建设中，规划局秉承了多年来的良好传统和作风，从每项制度和每个服务环节入手，抓大不放小，抓全面不放细微，使机关服务水准不断上升。首先按照“阳光规划”的要求，将规划公示工作纳入日常的规划管理中，不断扩充公示内容，拓展公示渠道，利用公示牌、公示栏、规划网站等多种形式，对所有新受理项目依法进行了批前、批后公示。做到内容公开、程序公开、结果公开，增强群众知情权、参与权和监督权，广泛倾听市民的意见和建议，提高了规划的透明度。去年七月份，对“句容河-肖杆河”景观带规划方案作了大面积的公示宣传，很多热心市民投入到选票活动中来，为城市建设建言献策，收到了良好的效果。二是深入开展效能监察，强化法制建设，认真落实行政执法责任制，进一步规范办事程序和效率，引入创新机制，把全局行风廉政建设、制度建设、规划公示、规划全覆盖工作作为重点，全面推行说理式行政处罚文书，规范十八种行政许可格式化文书。在制度上引入听证制度，全面实施政务公开，广纳民意，接受监督。三是提出便捷服务承诺，主要有：实行局长接待制、绿色通道制、首问负责制、一次告知制、办事限时制、重点项目领办制、审批管理“联席制”、工业项目“零费制”和关键岗位“AB角”制等内容。从服务全市工业发展出发，继续实行工业项目“零费制”，进一步完善“绿色通道”制度。对所有进入“绿色通道”的工程，全部一周内办结，并严格执行无费区标准，全部实行零收费政策，免费提供地形测量、放线、规划设计等服务。2007年全年共受理“绿色通道”项目42个，共计免收测量放线费、规划设计费等有偿服务性费用200余万元，为企业减轻了负担。四是实施规范化服务，全局干部职工统一实行挂牌上岗，制订并实施《规划局服务管理规范》，全面推行规划标准化服务，规范服务行为，特别是在行政服务科等直接面向服务对象的窗口单位，营造规范化服务的氛围。严格执行窗口规范用语，重点抓好服务过程的规范化。窗口人员不仅熟练掌握自身业务，还必须熟悉其他相关部门的办事流程，为服务对象提供规划报批手续后的提示和引导。提高报批服务工作的透明度，公示内容增加了监督举报电话和行风监督员，宣传服务手册增加了各类规划行政行为事项范本，以人性化的服务博得了办事者的一致称赞。
　　“问讯秋果何累累，一路春风雨潇潇。”句容市规划局始终把取得的成绩看作工作新的起点，在今年目标任务中，他们自加压力，一是全面完成城乡规划全覆盖，二是全面完善“五大板块”规划，三是为市政道路等重点工程项目做好规划服务，四是软环境建设制定高标准，力求进一步提升百姓对规划工作的满意度。瞄准新的目标，以新的精神风貌，以科学创新的作风取得新的辉煌，句容规划人的目标一定能够达到。